柳州市三江縣司法局開(kāi)展法治惠民行活動(dòng),向獨(dú)峒鎮(zhèn)干沖村村民宣傳法律知識(shí)。圖片由廣西壯族自治區(qū)司法廳提供。
2019年9月22日,在第16屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)柬埔寨館,一家律師事務(wù)所的展位令人耳目一新。來(lái)自廣西沵達(dá)律師事務(wù)所的律師積極推介涉外業(yè)務(wù),引來(lái)中外客商就國(guó)外投資的法律問(wèn)題進(jìn)行交流磋商,柬埔寨、馬來(lái)西亞的律師代表與沵達(dá)律師事務(wù)所現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
近年來(lái),廣西涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾,多家律師事務(wù)所設(shè)立海外律師服務(wù)機(jī)構(gòu)或涉外法務(wù)部,并組建多支涉外專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),為;一帶一路建設(shè)和廣西新一輪對(duì)外開(kāi)放提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。
這是廣西司法行政系統(tǒng)創(chuàng)新深化公共法律服務(wù)工作的生動(dòng)體現(xiàn)。法治宣傳、律師、仲裁、公證、法律援助、司法鑒定、法律顧問(wèn)、人民調(diào)解、法律職業(yè)資格考試廣西不斷延伸公共法律服務(wù)觸角,整合服務(wù)業(yè)務(wù)資源,樂(lè)當(dāng)普法工作的播種機(jī),善當(dāng)群眾維權(quán)的后援團(tuán),甘當(dāng)社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石,形成了覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
公共法律服務(wù)觸手可及
日常生活中的瑣碎事,都是百姓的大煩惱,也是新時(shí)代做好司法行政工作的著力點(diǎn)。
南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)世貿(mào)西城小區(qū)門(mén)口張貼有一塊司法藍(lán)招牌,上面寫(xiě)著火炬路社區(qū)法律服務(wù)室和法律顧問(wèn)的手機(jī)號(hào)碼。
我們小區(qū)租戶多,老人多,以前鄰里有點(diǎn)摩擦,只能找物業(yè),問(wèn)題有時(shí)并沒(méi)有真正解決。居民王女士說(shuō),;現(xiàn)在,有了法律問(wèn)題,大家就打法律顧問(wèn)的電話,或者直接在社區(qū)微信群找他私聊,咨詢免費(fèi),特別方便。
早在2017年底,南寧市就實(shí)現(xiàn)了村(社區(qū))法律顧問(wèn)全覆蓋,形成了;城區(qū)半小時(shí),鄉(xiāng)村一小時(shí)公共法律服務(wù)圈,公共法律服務(wù)精準(zhǔn)便捷。
在崇左,每年入境務(wù)工的越南籍工人有10多萬(wàn)人,法律服務(wù)不僅惠及本市群眾,還輻射到了境外人員。遇事找律師已成為跨境務(wù)工人員的共識(shí)。崇左市司法局在市、縣、鄉(xiāng)構(gòu)建三級(jí)對(duì)外法治宣傳工作平臺(tái),在邊境口岸、邊貿(mào)互市點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨境勞務(wù)輸入企業(yè)建立了公共法律服務(wù)工作站和聯(lián)系點(diǎn),定期組織律師服務(wù)隊(duì)開(kāi)展法律咨詢、法治宣傳、法律培訓(xùn),舉辦法治講座,為跨境務(wù)工人員提供法律服務(wù)。
為群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化的公共法律服務(wù),是司法行政部門(mén)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。目前,廣西已初步建成14個(gè)市級(jí)和111個(gè)縣級(jí)公共法律服務(wù)中心,初步建成1249個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站和16198個(gè)村(居)公共法律服務(wù)工作室,村(居)法律顧問(wèn)覆蓋率達(dá)到100%。
2019年上半年,廣西12348公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)共接受群眾咨詢1.9萬(wàn)人次,廣西法律服務(wù)網(wǎng)具備咨詢、查詢、預(yù)約、申辦、發(fā)布5類(lèi)功能,基本滿足了群眾在線法律服務(wù)需求。
推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境法治化
2018年12月4日,首場(chǎng)自治區(qū)本級(jí)民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)為民營(yíng)企業(yè)法治體檢活動(dòng)舉辦。律師服務(wù)團(tuán)深入4家廣西重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè),針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的法律問(wèn)題進(jìn)行法治體檢。
法律服務(wù)團(tuán)從政策宣講解讀、法治環(huán)境保障、公司治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防范化解4項(xiàng)任務(wù)入手,從律師的專(zhuān)業(yè)角度梳理企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中的法律風(fēng)險(xiǎn),幫助企業(yè)健全治理結(jié)構(gòu)。
在法治講座現(xiàn)場(chǎng),企方代表講述了發(fā)展過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題,如企業(yè)商標(biāo)、專(zhuān)利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)和政策執(zhí)行情況。律師團(tuán)為民企望聞問(wèn)切,開(kāi)具處方,幫助企業(yè)堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
全區(qū)各地積極響應(yīng),多維度、多形式掀起了法律服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的熱潮。自治區(qū)、市兩級(jí)成立了15個(gè)民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán),組織了463名律師,深入200家企業(yè)、2家商會(huì)開(kāi)展法治體檢,解答了1674個(gè)法律問(wèn)題,審查了623份合同,梳理了118件涉企訴訟仲裁案件,發(fā)現(xiàn)或排除了451個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn),深受廣大民營(yíng)企業(yè)的歡迎和好評(píng)。
法治體檢專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)成為法律服務(wù)民營(yíng)企業(yè)再出發(fā)的起點(diǎn)。2019年,自治區(qū)司法廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)支持和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干措施的通知》,結(jié)合廣西司法行政工作實(shí)際,提出了做優(yōu)做強(qiáng)公共法律服務(wù)護(hù)航民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的51條具體措施。
在公共法律服務(wù)中心開(kāi)設(shè)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)窗口,開(kāi)通民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)法律服務(wù)通道,為民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)提供窗口化、綜合性、一站式網(wǎng)上法律服務(wù)。柳州市陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)、貴港市水運(yùn)行業(yè)調(diào)委會(huì)、防城港電力行業(yè)調(diào)委會(huì)、欽州市涉外涉海法律服務(wù)中心、南寧市閩商調(diào)委會(huì)等行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織相繼成立、蓬勃發(fā)展,及時(shí)預(yù)防和化解了眾多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾糾紛,助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
廣西各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)積極整合法律服務(wù)資源,豐富法律服務(wù)供給模式,為全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供專(zhuān)業(yè)化、全方位、多層次、寬領(lǐng)域的法治保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),廣西目前擁有各類(lèi)法律服務(wù)工作者約13.8萬(wàn)人、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)5600多個(gè)。2019年上半年,全區(qū)各級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)共接待解答法律咨詢4.2萬(wàn)人次,辦理法律援助案件1.2萬(wàn)件、司法鑒定10多萬(wàn)件、公證業(yè)務(wù)7.2萬(wàn)件;辦理仲裁案件4.8萬(wàn)件,涉及標(biāo)的額67.26億元。
法治精神浸潤(rùn)百姓心田
2019年7月19日,南寧市上林縣白圩鎮(zhèn)覃排村人潮涌動(dòng),上林縣司法局組織的2019年法治文化基層行文藝演出正在火熱進(jìn)行。
針對(duì)當(dāng)?shù)匕傩諓?ài)唱山歌這一特點(diǎn),上林縣司法局成立了一支普法文藝隊(duì),結(jié)合本地脫貧攻堅(jiān)、壯族三月三等中心工作和重要節(jié)假日,進(jìn)村進(jìn)行普法演出,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的快板、小品、舞蹈和唱山歌等文藝形式,將公共法律服務(wù)工作、禁毒等知識(shí)送到群眾家門(mén)口。
南寧市司法局和馬山縣司法局組織送法下鄉(xiāng)宣傳隊(duì),身披法治宣傳志愿者綬帶,帶著普法資料走村入戶,用當(dāng)?shù)胤窖越獯鸫迕竦姆梢苫蟆?/p>
馬山縣古零鎮(zhèn)喬老村是南寧市民主法治示范村,按照有法律服務(wù)室、有法律顧問(wèn)、有法律服務(wù)熱線、有法律服務(wù)制度、有法治宣傳陣地等十有標(biāo)準(zhǔn),喬老村將法律服務(wù)群眾;最后一公里由羊腸小道打造成了高速公路。
民主法治示范村的建設(shè)給群眾帶來(lái)不小影響,群眾耳濡目染,現(xiàn)在都慢慢地懂法、學(xué)法、用法了,違法犯罪行為大大減少。喬老村村委會(huì)副主任潘海崇說(shuō)。
一個(gè)又一個(gè)民主法治示范村(社區(qū))的建成,成為廣西創(chuàng)新發(fā)展;楓橋經(jīng)驗(yàn)路上的縮影。在不斷加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)的征程上,廣西法治宣傳因地制宜風(fēng)生水起。
律師、干部、專(zhuān)家、教師、青年學(xué)生、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,甚至邊境線上的越南客商、邊民等,全都被調(diào)動(dòng)起來(lái),加入法治宣傳和人民調(diào)解員隊(duì)伍,用群眾易于接受、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式傳播法律知識(shí),傳遞法治精神。
立足民族區(qū)域自治特點(diǎn)和沿邊沿海優(yōu)勢(shì),廣西積極打造廣西法治三月三、山歌普法、中國(guó)憲法邊疆行、中越邊貿(mào)涉外糾紛調(diào)解、送法上海島等一批特色法律服務(wù)品牌,為革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)和貧困地區(qū)提供公共法律服務(wù)。
讓法治精神融入千家萬(wàn)戶
雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干是近年來(lái)廣西仲裁工作的關(guān)鍵詞。
2014至2015年,短短兩年時(shí)間內(nèi),廣西圓滿推進(jìn)14個(gè)設(shè)區(qū)市完成當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)的籌建成立工作,在全國(guó)率先成立了省級(jí)仲裁行業(yè)協(xié)會(huì)——廣西仲裁協(xié)會(huì)。
廣西立足構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì),為中國(guó)企業(yè)走出去提供仲裁法律服務(wù)。各地仲裁委員會(huì)加強(qiáng)與國(guó)際仲裁組織的交流,積極探索仲裁為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的服務(wù)路徑,努力拓寬仲裁服務(wù)深度和廣度,為廣西仲裁事業(yè)持續(xù)走向國(guó)際化開(kāi)辟新路。
中越邊境線上,仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)駐口岸,構(gòu)建邊境貿(mào)易糾紛仲裁化解機(jī)制,進(jìn)一步突出廣西仲裁工作的特色化、專(zhuān)門(mén)化。2018年,廣西仲裁工作彎道超車(chē),受理案件總數(shù)比2017年增加近25倍,有效解決糾紛矛盾,保護(hù)當(dāng)事各方正當(dāng)權(quán)益,護(hù)航;一帶一路建設(shè)不斷深入推進(jìn)。
南寧市公證行業(yè)曾因一號(hào)難求而被市民廣為詬病。為讓這項(xiàng)預(yù)防性的法律制度充分發(fā)揮作用,保障社會(huì)公共利益,實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益,南寧市9家公證機(jī)構(gòu)擰滿服務(wù)發(fā)條,與群眾需求齊頭并跑。
2017年底全部完成改制后,南寧市公證機(jī)構(gòu)采取擴(kuò)容隊(duì)伍、拓展業(yè)務(wù)、精簡(jiǎn)流程、增設(shè)窗口等措施和預(yù)約辦證、網(wǎng)上辦證、定制辦證、上門(mén)辦證等方式,不到兩年就構(gòu)建了智慧公證平臺(tái),優(yōu)化了公證服務(wù)環(huán)境,增大了公證服務(wù)供給量,徹底解決了過(guò)去求號(hào)排長(zhǎng)隊(duì)和辦證跑斷腿的問(wèn)題。
多樣化、個(gè)性化、多層次的法律服務(wù),及時(shí)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,從根源上解決問(wèn)題老百姓漸漸發(fā)現(xiàn),公共法律服務(wù)就在身邊,公共法律服務(wù)那些事與百姓生活息息相關(guān),法治為民情懷貫穿始終。